			2012. 3. 9(금)
			세계로 열린 대전 꿈을 이루는 시민

2012 생활체육
선정단체 실무자 교육

순    서

Ⅰ. 사 업 개 요

Ⅱ. 진 행 방 법

Ⅲ. 사 업 평 가

Ⅳ. 참 고 사 항

부 록		1. 기금 사용 및 정산지침

	대전광역시 장애인체육회

2012 생활체육	선정단체 실무교육

1. 사 업 개 요

❑ 사 업 명 : 2012년 생활체육사업 운영

❑ 사업기간 : 2012. 3. ∼ 11. (9월)

❑ 추진방법 : 직접 및 공모운영(디딤 및 생활체육 14개 분야 93개소)

- 직접운영 : 체험교실 외 9개 분야 23개소 / ※ 운영단체 부재(동계종목 및 계절스포츠) 등

- 공모사업 : 초보자교실 외 10개 분야 70개소

❑ 주    최 : 대전광역시장애인체육회, 대한장애인체육회

❑ 주    관 : 대전광역시장애인체육회, 가맹단체, 관련 기관 등

❑ 사 업 량 : 93개소 242,500천원(‘11대비 23개소 ⇑74,050천원)

구 분	예산액(천원)			사업개소			비 고
	계	시비	기금	계	시비	기금
합 계	242,500	86,300	156,200	93	37	56
디딤체육	86,300	33,400	56,700	35	16	19
생활체육	156,200	52,900	99,500	58	21	37

※ 2011년 대한장애인체육회 생활체육지원사업 평가 A(우수)등급 선정으로 기금지원 사업증가

	▶	공모사업 추진현황	◀
- 공 모 : 1.31 (금) ~ 2. 16(목) / 본회 홈페이지 공고 및 관련단체 공문발송 - 대 상 : 가맹단체 및 특수학교, 복지관 및 장애인 관련기관 등 - 접 수 : 2. 13 (월) ~ 2. 16(목) - 선정결과 : 62개소(디딤체육 13, 생활체육 49)

2. 진 행 방 법

❑ 사업진행 순기표

기관등록신청		교부금 내시		청구 및 교부
○ 보조사업비 관리시스템 회원가입 후 기관등록 신청 (www.card.mcst.go.kr) ⇒ 신한카드사 공문발송 - 사업자등록증(고유번호증)	➡	○ 선정단체별 교부금 내시 ※ 내시된 예산에 대하여 변경을 원할 시에는 체육회 사전 승인 필요	➡	○ 청구 : 내시된 사업비를 최소 사업 1개월 전까지 청구 (공문 및 청구서) ○ 교부 : 청구된 양식에 근거하여 사업비 교부
선정단체		체육회 → 선정단체		청구 : 선정단체 → 체육회 교부 : 체육회 → 선정단체

보조사업비 카드신청		집행 및 정산
○ 교부금 내시 후 보조사업비 관리시스템에서 카드신청 ※ 통장 신규발급	➡	○ 사업시행 및 예산집행 ※ 기금 지원 사업 ⇒ 보조사업비 전산관리시스템 반드시 입력 ○ 정산 : 사업종료 후 10일 이내 정산서양식에 맞춰 제출
선정단체		선정단체 → 체육회 체육회 → 회계법인

3. 사 업 평 가

❑ 2012년 생활체육사업 평가 : 차기년도(2013) 사업 반영

• 연중 수시(사무처) : 평가표에 의한 평가점수 부여

- 주요내용 : 사업시행, 참여인원 등 운영현황 및 의견수렴

⇒ 사전 연락 없이 3회 이상 사업 미실시 : 지원 중단 및 지원금 회수

※ 시행일자 변경 시 사전 연락(必)

• 최종평가(12월 / 위원회) : 사업별 평가

⇒ 평가점수에 따른 최종평가 후 차기년도 생활체육사업 선정 시 혜택 부여

※ 평가점수가 평균 60점 미만인 경우는 차기년도 사업지원대상에서 제외

❑ 2012년 생활체육사업 평가주요 사항

• 당초 계획과 사업결과 비교

⇒ 참여인원(장애유형, 남녀비율, 평가지표에 대한 시행 여부 등)

• 카페 개설 및 활용 여부 ⇒ 적극적인 카페활동을 통한 홍보 등을 평가

• 지원금 집행의 적정성 및 사업결과서 제출 기한 준수

⇒ 사업종료 후 10일 이내 결과보고서 제출(예산집행자료 포함)

4. 참 고 사 항

❑ 기금지원 사업 : 보조사업비 전산관리시스템 반드시 사용

	▶	보조사업비 전산관리시스템 사용 시 중요사항	◀
❍ 기금지원 사업은 보조사업비 전산관리시스템을 통해서 일괄 정산처리 ❍ 예산집행 후 10일 이내에 반드시 시스템에 등록 - 보조사업비 카드 사용은 자동 등재되지만 집행액에 대한 적요는 입력 ❍ 사업종료 후 시스템 내 10일 이내에 정산완료 ※ 미입력시 민간단체 보조금의 관리에 관한 규정(제15조 제1항)에 의거 해당액 반환 및 향후 선정단체에서 제외 그리고 향후 1년~3년 이내에서 보조사업에 대해 지원을 중단 또는 위반행위년도 보조금 기준으로 50%이상 2회 감액지원 제재 ⇒ 미시행으로 인해 향후 생활체육 지원사업에 영향이 있을 경우 해당단체는 향후 사업선정에 제외함.

◈ 대한장애인체육회 현장평가 시 설문조사 적극적 호응 요청

❑ 대 상 : 대한장애인체육회 기금지원 사업 단체

• 참여율 저조 및 설문응답 時 무응답 및 저조 자평

→ 기금지원 사업 평가 시 가장 중요한 항목

※ 평가결과가 전국 평균 이하 프로그램은 차기년도(2013) 생활체육 사업선정 시 결과반영

◈ 카페 생성 및 활동 등 홍보관련 : 참가자 등록 및 사업진행 사진 등 게시물 등록

	참고자료
국민체육진흥기금 사용 및 정산지침 요약

국민체육진흥기금 사용 및 정산지침 요약

		기금사용의 기준

1. 국민체육진흥기금 사용기준

국민체육진흥기금 사용 및 정산지침은 다른 법률 또는 규정에 정한 기준을

제외하고는 본 지침을 적용

2. 목적 외 사용금지

보조사업자는 관계법령 및 본 지침에 따라 사업수행자로서 의무를 다하고

목적 외 사용 금지

3. 계좌 관리

보조사업자는 국민체육진흥기금과 타 자금과 구분하여 별도의 기금관리 계좌를

개설(보조금의 예산 및 관리에 관한 법률 제 34조)하여 관리하여야 하며

아울러 보조사업자의 지출과목 체계는 ‘예산안 편성 기준’에서 정한 세출과목

구분체계를 따라야 함.

4. 기금지원사업 예산변경

불가피한 사유로 기금지원사업 예산변경을 해야 할 경우 공단과의 사전협의

및 승인이 필요

☞ 예산 변경이 불가한 경우

- 당초의 목적 및 취지를 위배하여 예산 변경을 요청한 경우

- 사업기간이 만료된 사업

- 인건비에 대해서는 예산전용이 불가. 다만, 아주 특별한 경우(대외적 요구)에

한하여 가능

※ 예산내역변경 신청양식 별첨 2 참조

5. 보조사업비 전산관리시스템 및 보조사업비카드 사용 의무화

가. 기금을 지원받는 민간 보조사업자(간접보조사업자 포함)는 ‘보조사업비

전산관리시스템’(기존 ‘보조사업비카드관리시스템’)을 의무적으로 사용

- 보조사업자는 기금 사용일부터 10일 이내에 보조금 사용내역을 보조사업비

전산관리시스템에 입력

※ 적용근거 : 민간단체 보조금의 관리에 관한 규정(문화체육관광부훈령 : ’11.1)

나. 민간 보조사업자에 대하여는 보조사업비카드 사용을 원칙으로 하고, 이에

대한 사용내역을 반드시 보조사업비 전산관리시스템에 등록

※ 적용근거 : 민간단체 보조금의 관리에 관한 규정(문화체육관광부훈령 : ’11.1)

6. 국민체육진흥기금 사용의 홍보

보조사업자는 기금사업 수행 결과물(책자, 간행물, 기구 등) 또는 사업수행에

따른 홍보물 및 인쇄물(포스터, 팜플렛, 현수막 등), 각종 행사 등에 대하여는

국민체육진흥기금의 지원사업임을 반드시 표기

(예시) 재정후원 :

본 사업은 국민체육진흥공단의 국민체육진흥기금 지원사업입니다.

(참조) www.kspo.or.kr → 공단소개 →공단CI (공단홈페이지 다운로드)

7. 기금의 사용실적 입력 및 사업담당자 통보

가. 민간 보조사업자는 기금 사용일부터 10일 이내에 보조금 사용내역을

보조사업비 전산관리시스템에 입력

나. 보조사업자는 원활한 기금지원사업 수행을 위하여 기금지원사업 담당자를

지정하여 기금 교부신청서 제출 시 통보

		기금예산의 집행

1. 예산집행 기준

가. 예산집행 시 반드시 예산목적의 부합성, 계정과목의 적합성, 사업계획의

일치성 등을 검토하여 예산을 집행하여야 하며, 집행 방법은 보조사업비카드

또는 계좌이체 원칙

나. 예산집행 시 계정과목의 성격에 부합되게 계정과목 단위별로 집행

다. 사업계획 변경에 따른 계정과목이 신설될 경우, 사전에 공단의 승인을

받아 집행

라. 하나의 계정과목 내 여러 개의 사업이 편성되어 있을 경우, 해당되는

사업비 범위 내에서 집행

2. 예산집행 기간

가. 보조금 예산집행에 있어 연간사업은 회계연도 내에, 단일사업은 사업기간

내에 집행함을 원칙으로 하고, 이월할 경우 사전에 공단의 승인을 받아 집행

나. 보조사업자는 보조금을 교부받은 후 원칙적으로 2회계 연도를 초과하여

이월할 수 없음.

다. 이월한 사업비는 당초의 사업으로 사용하고 타 사업으로 전환하여 사용

할 수 없음.

3. 예산의 전용

가. 보조사업자는 보조사업의 효율적 목표달성을 위하여 목간의 전용, 목․

세목의 신설 시에는 반드시 공단 또는 문화체육관광부의 승인

나. 동일 목 예산의 30% 범위 내에서 세목 간 예산 자율 조정 시에는 반드시

공단과 사전 협의

4. 예산집행 방법

가. 예산집행은 보조사업비카드 사용을 원칙으로 함. 보조사업비카드 사용이

어려운 부분은 인터넷뱅킹, 무통장 입금 등을 통한 계좌이체를 하도록 하여 거래내역이 투명하고 정확하게 드러나게 하여야 함.

※ 카드전표만으로 그 집행내역을 확인할 수 없는 것은 거래처로부터 거래명세서 등의 증빙서류를

첨부해 두어야 함.

나. 보조금집행 투명성 강화를 위하여 현금집행 금지.

5. 보조사업자는 자체 규정 등에서 정한 일정금액 이상의 물품구입, 용역발주,

건설 등의 분야에 보조금을 집행하는 데 있어서는 「국가를 당사자로 하는

계약에 관한 법률」을 따르도록 해야 함.

※ 일정 금액 이상은 보조사업자의 자체 규정 등에 명시된 금액을 따름.

6. 보조사업자는 당해 지원 사업이 간접보조사업자에게 재교부를 통한 사업추진

방식이 아님에도, 사업비의 전액 또는 대부분을 제3자에게 재교부(위임,

협약 등)하여 사업을 추진해서는 안됌.

※ 부득이하게 보조금의 대부분을 제3자에게 위임하여 사업을 추진하게 될

경우에는 제3자로 하여금 보조금 사용내역을 정산토록 계약조건에 명시

하여야 함.

7. 사업목적 외 집행

가. 정산지침에 따른 기금집행 외의 집행 건에 대하여는 사전에 공단의 승인을

받아야 하며 사전승인 없이 집행된 예산은 환수 조치함.

나. 불법시위를 주최․주도하거나 적극 참여한 단체, 구성원이 소속단체 명의로

불법시위에 적극 참여하여 「집회 및 시위에 관한 법률」위반 등으로 처벌

받은 단체에 대해 보조금의 지원이 제한될 수 있음.

다. 보조금을 목적대로 사용하지 않은 경우(집회 및 시위 등 불법적인 활동에

사용한 경우를 포함) 보조금 교부결정의 전부 또는 일부를 취소할 수 있음.

라. 사업비로 편성된 각종 수당(운영자, 심판, 지도자, 감독자 등)을 보조

사업자 소속 임직원에게 지급해서는 안되며, 자체 소유 또는 위탁운영중인 건축물, 장비 등에 대한 사용료를 사업비 예산에 계상하여 집행해서는 안됌.

※ 각종 명목으로 편성된 수당은 1인이 중복 수령 금지.

		기금의 정산

1. 정산방법 : 보조사업비 전산관리시스템을 통한 정산처리

ㅇ 민간단체 보조사업의 정산은 보조사업비 전산관리시스템(이하 관리시스템)을

통해서 일괄 정산 처리

ㅇ 관리시스템은 보조사업자가 보조금을 사용한 내역이 순차적으로 등재되도록

설계된 전산프로그램임.

ㅇ 관리시스템에서 보조사업비카드 사용 내역은 자동 등재되며, 계좌이체 내역은

이체일로부터 10일 이내에 등록하여야 함.

- 위반시 민간단체 보조금의 관리에 관한 규정 제15조제1항에 의거하여

보조대상단체 선정에서 제외, 해당액 반환 및 향후 1년이상 3년 이내에서

당해 단체 또는 보조사업에 대해 지원을 중단하거나 위반행위년도 보조금

기준으로 50%이상 2회 감액 지원의 제재를 받음.

ㅇ 보조사업자는 발급받은 보조사업비 카드를 관리하기 위한 ‘보조사업비카드

관리대장’을 비치해야 함.(별첨 3)

ㅇ 관리시스템 사용의 세부 사용방법은 (부록 2)의 자료를 확인

ㅇ 관리시스템을 통해 정산처리를 정확히 했을 때는, 관리시스템에 정산총괄서와

일자별 집행세부내역서가 생성됨.

2. 정산보고서 내용

가. 정산보고서 구성

ㅇ 정산보고서 1부 : 양식 별첨 2

ㅇ 기금 재원 관련 증빙서류 일체

- 보조사업비 전산관리시스템의 정산총괄서 1부

- 보조사업비 전산관리시스템의 일자별집행세부내역서 1부

- 보조사업비 전산관리시스템의 일자별집행세부내역서의 순서별로 관련

증빙자료 서류 편철

▪ 회계증빙 편철에 첨부되어야 할 서류

⇒ 계좌이체시 : 계좌이체증, 세금계산서 및 견적서

※ 보조사업비카드 사용은 증빙서류 첨부가 면제됨(카드영수증 대체)

▪ 재교부 사업(간접보조사업)의 경우

․ 재교부사업 : 공단으로부터 기금을 1차로 교부 받은 단체(보조사업자)가

다시 제3자(간접보조사업자)에게 사업수행을 위임하여

기금을 교부한 사업

․ 재교부 사업은 보조사업자가 “별첨한 정산보고서”의 집행세부내역에서

비목에 “민간이전”으로 작성하고 내역 칸에 간접보조사업자와

교부금액을 작성. 이에 대한 회계증빙편철은 공단의 별도 요구가

있을 때 제출. 회계증빙편철은 당해 보조사업 종료연도부터 5년간

자체 보관하여야 하며 또한 자체 최종 정산 결과를 공단에 제출

ㅇ 자체부담금 재원 관련 집행내역 작성

- 작성방법 : 별첨한 “정산보고서 양식”에서 자체부담금 집행내용을 목

및 일자별로 세부적으로 작성

- 증빙서류 보관

자체부담금 회계증빙 서류는 공단의 제출요청이 있을 시에는 제출하여야

하며, 당해 보조사업 종료연도부터 5년간 이를 보존 보관하여야 합니다.

※ 자체부담금 증빙서류(영수증 등) 사본도 공단에 제출하여야 함.

- 정산결과 당초에 총사업비에서 자체부담하기로 한 자체부담금을 부담

하지 아니한 경우에는 “민간단체 보조금의 관리에 관한 규정 제15조”에

의거하여 향후 2년 이내 당해 단체 또는 보조사업에 대해 지원 중단.

나. 회계증빙 편철방법

ㅇ 회계증빙 편철은 위 ‘가’의 정산보고서 양식의 재원구분별로 따로 각각 편철

- 기금, 자체부담금, 수익금으로 각각 편철

ㅇ 기금 회계증빙편철은 보조사업비 전산관리시스템의 일자별집행세부내역서의

번호를 당해 증빙자료에 표시하고, 「A4」용지에 겹쳐지지 않고 내용이

잘 보이게 번호순으로 부착하여 편철

ㅇ 자체부담금의 회계증빙 편철은 위 ‘가’의 정산보고서의 자체부담금 집행

세부내역의 증빙자료를 목 및 일자순으로 「A4」용지에 겹쳐지지 않고

내용이 잘 보이게 부착하여 편철

ㅇ 수익금의 회계증빙 편철은 위‘가’의 정산보고서의 수익금 집행세부내역의

증빙자료를 목 및 일자순으로 「A4」용지에 겹쳐지지 않고 내용이 잘

보이게 부착하여 편철

ㅇ 증빙서는 사업별, 계정과목별로 편철하여 보조사업 종료연도부터 5년간

이를 보관하여야 함.

- 공단의 요구가 있을 경우 기금사용자는 자체 보관중인 증빙서내용을

요청 즉시 공단에 제출

ㅇ 여비집행 시 출장자 내부결재 및 출장목적, 출장인원 등을 기입하고 숙박비와

운임은 실비정산제 시행에 따라 출장 후 증거서류를 확인하여 정산

- 숙박비 : 「부가가치세법」제16조에 의한 세금계산서, 신용카드 매출전표

- 운  임 : 철도․고속(또는 시외버스)․비행기․선박의 승차권 등

ㅇ 업무추진비, 회의비, 접대비, 간담회 등 업무활동비 집행 시 업무목적,

업무내용, 참석인원 등 기입

ㅇ 계약서, 거래명세서, 견적서, 검수조서 등 지급 및 구매의 내용을 증명하는

필요한 서류

ㅇ 해외영수증의 경우 집행영수증과 함께 사용내역서 요약․첨부, 외화로

표시된 영수증은 사용당일 환율표에 따라 원화로 환산하여 보고서를 작성

3. 정산보고서 제출시기

가. 보조사업을 완료한 후 60일 이내

※ 단, 생활체육 공모사업의 경우에는 보조사업 완료 후 30일 이내에

정산서를 제출

나. 회계 연도 종료 후 60일 이내

ㅇ 회계연도 말까지 보조사업을 수행하는 보조사업자는 회계연도 종료 후

60일  이내에 제출해야 합니다.

ㅇ 회계연도를 넘어 계속해서 보조사업을 수행하는 보조사업자는 전기의

회계연도에 대한 정산보고서를 전기 회계연도 종료 후 60일 이내에 제출

해야 하며 또한 사업이 후기에 종료한 경우에는 종료 후 60일 이내에

제출해야 함.

다. 기타 교부조건에 실적보고시기(사업추진 상황)를 명시한 때

라. 보조사업 폐지의 승인을 얻은 때

※ 정산보고서 제출이 지연되거나 미흡한 경우, 기금지원사업 성과평가 및

차기 사업선정 시 반영, 차기년도 기금교부가 늦어질 수 있음을 양지하여

주시기 바람.

4. 정산 행정 처리

ㅇ 공단은 정산보고서 접수 후 60일 이내에 정산확정통보를 하거나, 보조사업자에

증빙서류를 보완 요구할 수 있음.

ㅇ 보조사업자는 공단의 증빙서류 보완 요구 시 15일 이내에 요구서류를

보완 제출하여야 함.

ㅇ 공단은 보조사업자의 사업포기신고를 접수한 후 지체없이 보조금 반납을

통지하고, 보조사업자는 30일 이내에 보조금을 반납하여야 함.

5. 정산잔액 반납

가. 기금예산 집행 잔액 및 교부금에 따른 이자는 정산서 제출과 함께 공단

계좌로 반납하여야 함.(잔액, 이자 구분하여 별도 입금)

나. 기금 및 국고, 자체예산을 동시에 사용하는 Matching-Fund 사업의 경우

정산잔액은 당초 승인 예산액에 비례한 비율로 반납하여야 함.

다. 정산잔액 및 이자 반납계좌

ㅇ 정산잔액과 이자를 분리하여 반납

[별첨 1]

ㅇㅇㅇ 사업 예산내역 변경(안)

□ 예산내역 변경사업 :

□ 예산내역 변경사유

ㅇ 예산내역 변경사유를 가급적 상세히 기술

□ 예산변경 내용

(단위 : 천원)

사업명	목	변경전	변경후	증감	비고
	일반수용비
	국내여비
	...
	...
계		50,000	50,000	-

□ 세부예산변경 내역 : 붙임 참조

000 사업 세부예산변경내역

목 (세목)	당 초(A)		변 경 안(B)		증감 (B-A)
	예산액	산 출 내 역(원)	예산액	산 출 근 거(원)
계	70,000		70,000
일반수용비	68,500	1. 안내홍보물 제작 가. 홈페이지 제작 = 9,000,000원 나. 포스터 420원×1,000장=420,000원 다. 팜플렛 2,000원×3,500부=7,000,000원 라. 초청장 1,000원×3,000부=3,000,000원 마. 현수막 7,000원×30개)=2,100,000원 바. 유도사인물 40,000원×30개)=1,200,000원 사. 코스안내지도 2,000원×500장=1,000,000원 아. 비표 1,000원×2,000개=2,000,000원 자. 번호표 1,000원×4,000개=4,000,000원 차. ID카드 2,000원×2,000개=400,000원 2.. 트로피제작 100,000원×18개=1,800,000원 3. 상패제작 33,000원×36개=1,188,000원 4. 완주메달 2,000원×2,800개=5,600,000원 5. 시설물 제작 가. 대회아치 1,500,000원×2개=3,000,000원 나. 야립광고물 50,000원×36개=1,800,000원 6. 선수간식비 497원×2,800명=1,392,000원 7. 참가자 상해보험료 2,000원×2,800명=5,600,000원 8. 장비임차 가. 자전거거치대20,000원× 100조 =2,000,000원 나. 안전펜스 10,000원× 500개=5,000,000원 다. 안전라바콘4,000원× 1,000부=4,000,000원 라. 고무보트 100,000원× 5일=500,000원 마. 운영요원이용차량250,000원× 6대=1,500,000원 9. 참가선수기념품구입 (비닐가방) 2,000원× 2,500개=5,000,000원	68,200	1. 안내홍보물 제작 가. 홈페이지 제작 = 9,000,000원 나. 포스터 420원×1,000장=420,000원 다. 팜플렛 2,000원×3,500부=7,000,000원 라. 초청장 1,000원×3,000부=3,000,000원 마. 현수막 7,000원×30개)=2,100,000원 바. 유도사인물 40,000원×30개)=1,200,000원 사. 코스안내지도 2,000원×500장=1,000,000원 아. 비표 1,000원×2,000개=2,000,000원 자. 번호표 1,000원×4,000개=4,000,000원 차. ID카드 2,000원×2,000개=400,000원 2.. 트로피제작 100,000원×18개=1,800,000원 3. 상패제작 33,000원×36개=1,188,000원 4. 완주메달 2,000원×2,800개=5,600,000원 5. 시설물 제작 가. 대회아치 1,500,000원×2개=3,000,000원 나. 야립광고물 50,000원×30개=1,500,000원 6. 선수간식비 497원×2,800명=1,392,000원 7. 참가자 상해보험료 2,000원×2,800명=5,600,000원 8. 장비임차 가.자전거거치대20,000원×100조=2,000,000원 나. 안전펜스 10,000원× 500개=5,000,000원 다. 안전라바콘4,000원× 1,000부=4,000,000원 라. 고무보트 100,000원× 5일=500,000원 마. 운영요원이용차량250,000원× 6대=1,500,000원 9. 참가선수기념품구입 (비닐가방) 2,000원× 2,500개=5,000,000원	△300
국내여비	1,500	1. 코스개발 현장출장 300,000원×5회=1,500,000	1,800	1. 코스개발 현장출장 300,000원×6회=1,800,000	300